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  • 中共雅安市第四人民医院委员会 开展党建积分制管理工作实施方案

    2020-07-14 12:01:04

    中共雅安市第四人民医院委员会开展党建积分制管理工作实施方案

     

    为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,根据《中共雅安市直属机关工作委员会关于深入开展“先锋领航·全域提升”党建攻坚行动的通知》(雅直委办〔2020〕3号)相关要求,结合医院工作实际,制定如下实施方案。

    一、积分制管理内容

    “积分制管理”主要内容是对党支部、党支部书记和全体党员在全面落实“四讲四有”和“四个意识”、遵纪守法、严肃党内政治生活、参加学习教育、履职尽责等情况进行量化,设定标准和分值,以一年为积分周期,对日常表现采取基础分、加减分即“积分分值=基础分+加分+减分”的方式动态计算分值,年终进行综合考评。加分后分值总数不设上限,减分后分值总数不低于“0”分,次年清零重新计算。

    二、管理适用范围

    积分管理工作适用于党支部星级争创、党员积分管理、书记头雁培育,“积分制管理”工作,由院党委办公室负责组织实施,各党支部负责具体操作,将全体在职党员纳入管理适用范围。

    三、方法步骤

    各党支部要高度重视此次工作,认真组织学习工作通知相关要求,要进一步加强对《中国共产党党章》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《中国共产党支部工作条例(试行)》等相关党内法规和政策文件的学习,全面提高医院党的建设质量和水平,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,争当“四讲四有”合格党员,做干事创业先锋模范。

    (一)清单管理。以党支部为单位,支部层面严格执行党支部星级争创指标(附件1),支部书记做好《党支部书记头雁培育指标》(附件3)相关工作,全体党员参照《“党员积分管理”指标》(附件2)建立《“党员积分制管理”个人清单》(附件4),及时动态记录党员现实表现情况,进行加减分,《“党员积分制管理”个人清单》分数需经党支部书记和党员本人签字确认。

    (二)积分申报。党员每月如实向所在党支部申报个人加分事项并提供相应的证明材料。党员在申报个人积分事项时,也可向党支部报告其他党员积分事项。每月召开支委会或党支部会,根据党员履行义务、履职情况,核实和初评每名党员的积分事项和积分。每季度召开党支部党员大会,向全体党员通报支委会或党支部初评的党员积分情况,由参会党员进行评议,确定党员积分,并由支部严格填写《“党员积分制管理”个人清单》及党支部《“党员积分制管理”工作台帐》。

    (三)定期公示。每季度末的10日前,各党支部将“党员积分制管理”个人清单、工作台帐报医院党委备案审查,并由医院党委统一公示3天。

    (四)接受申诉。党员对积分情况有异议的,可向所在党支部提出申诉,党支部在3天内作出答复;党员对党支部答复不满意的,可向医院党委申请复议,医院党委在3天内作出答复。

    (五)计算年度积分。年末,党支部计算党员年度积分(年度积分=基础分+加分+减分),报医院党委审核备案。此项工作要在党支部年度组织生活会前完成。

    (六)教育整改。党支部对分值低于80分的党员,及时开展谈心谈话,教育整改。

    (七)结果运用。积分情况作为党员评先评优、奖励惩处等重要依据,并与党员所在党支部及支部书记评先评优、奖励惩处挂钩。

    1.年度民主评议党员工作中,评定为优秀的,党员年度积分必须在85分以上,同时作为推选优秀党员的先决条件;90分及90分以上评为优秀;80分及80分以上评为良好;70分至79分评为基本合格,指出差距、帮助改进;70分以下应评为不合格,作出组织处置,立足教育帮助,促进转化提高。

    2.预备党员年度积分低于80分的,应及时教育帮助,促使改进;低于70分的,不得按期转为正式党员,需延长其预备期

    3.按分值高低排序,优先推荐积分靠前的党员参加下一年度各类学习培训、示范岗命名和各级各类评优评先。

    4.对经评定为优秀等次的党员,可按党费使用相关规定给予一次性奖励。

    5.对支部党员年度积分平均分值在80分以上且排名靠前的党支部,评优评先中可优先考虑该党支部和支部书记;平均分值在80分以下且排名靠后的党支部,纳入软弱涣散党组织进行整顿,整改提升前支部书记不得参与各类评先评优。

    四、相关要求

    (一)提高认识、精心组织。医院全体党员要充分认识到开展“先锋领航·全域提升”党建攻坚行动,是整体提升党建工作质量的重要举措。把开展积分制管理工作,作为落实全面从严治党要求的重要内容,作为持续开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要载体,作为加强党员日常教育管理的重要手段,作为落实“三会一课”制度的重要措施,要加强领导、精心组织、狠抓落实,确保取得实效。

    (二)明确责任,强化督查。党员积分制管理是采用“月积分、季公示、年考评”方式进行,医院党委负责监督指导、督促落实和结果运用,各党支部负责具体日常管理工作,要形成支部书记具体抓、党员领导干部作表率、普通党员争先进工作氛围。实行期间,医院党委会采取专项检查、随机抽查、适时督查等方式加强督促检查,认真查阅党员积分的个人清单、工作台帐、奖惩凭据等基础资料,走访了解党员意见建议,及时发现问题、研究对策,坚持原则性和灵活性相结合,结合实际,分层分类指导,科学量化、合理确定积分标准和考核细则。

    (三)阳光操作,严格考核。党支部要定期公开党员积分管理情况,接受党员、群众查询,让党员全过程参与积分管理,清楚个人考核评议结果,切实保障党员、群众的知情权、参与权和监督权,确保积分制管理工作公开公平公正。积分制管理工作开展情况纳入年度医院党建工作责任制、党支部书记述职评议考核内容。对工作落实到位,发挥作用明显的,及时给予通报表扬,并作为典型进行推广、交流、学习;发现党组织或党员组织不力、流于形式、弄虚作假,致使积分失真、失实的,视其情节予以批评教育、通报或约谈党组织负责人,情节严重的将按照相关程序给予组织处理;违反有关纪律规定的,追究违纪责任。

     

    附件:1.党支部星级争创参考指标

    2.党员积分管理参考指标

    3.党支部书记头雁培育参考指标

    4.党员积分管理个人清单

    5.党支部评星定级台账

    6.党员评星定级台账

    7.党支部书记评星定级台账

     

     


     

    附件1   中共雅安市第四人民医院委员会党支部星级争创参考指标

    内容

    量化指标

    实施细则

    备注

    得分

    基本

    组织

    20

    1.党支部设置规范。结合实际创新党组织设置形式,确保党的组织和工作覆盖。

    2.党支部按期换届,组织机构健全,团结协作,积极开展相互谈心谈话。

    3.履行好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

    4.党支部年度工作计划及年度工作总结。

    设置不规范扣5分;不按期换届扣5分;没有工作计划、总结的扣5分;其他指标酌情扣1-5分。

    结合年度考核工作,在党支部对表自查打分基础上,由医院党委综合确定党支部年度得分。并按得分评星。

    70分以下为“一星”、71-80分为“二星”、81-90分为“三星”、91-95分为“四星”、96分以上为“五星”。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


    基本

    队伍

    20

    1.党支部书记管理规范,每年参与述职评议考核,按要求完成医院党委开展的教育培训任务。

    2.及时传达贯彻落实医院党委安排部署,并结合实际抓落实。

    3.按要求对党员开展星级评定,规范做好民主评议党员,有序稳妥处置不合格党员。

    4.认真执行发展党员计划,严格规范做好发展党员工作,程序规范,结构合理。

    未按要求开展述职评议的扣5分;发展党员未按程序、党员违法乱纪受到党纪处分的扣3/次;其余指标酌情扣分。


    基本

    活动

    20

    1.加强法纪教育,组织党员干部职工学习《党章》《准则》《条例》等。

    2.及时贯彻落实医院党委印发文件精神,做好学习记录。

    3.推进“两学一做”学习教育、“不忘初心,牢记使命”主题教育常态化制度化,加强思想政治教育。落实“三会一课”制度,开展微党课等学习教育。

    4.每月相对固定1天开展主题党日,形式多样、氛围庄重。对党员进行宗旨意识教育、党政纪要教育、职业道德教育和警示教育。

    5.围绕中心大局,积极开展“共产党员示范岗”、“优质服务窗口”和“优质服务明星”等活动。创新开展“共产党员示范行动”。

    6.积极根据医院党委安排开展道德讲堂。

    三会一课未落实扣10分,未完全落实酌情扣分最高扣10分;党组织半年年以上不开展活动的扣5分;

    其他每有1项活动未开展或开展不好的扣2分。


    基本

    制度

    10

    1.落实执行民主集中制。

    2.加强《医疗卫生九不准》落实,规范执行“三会一课”制度,每季度召开支部党员大会,每月至少召开1次支委会、定期上党课。

    3.每年至少召开1次组织生活会,严肃地开展批评和自我批评。

    4.严格落实医德医风考评制度。

    5.严格落实对政治纪律执行情况的监督检查制度。

    每项制度未建立的扣3分;建立但落实不好的酌情扣1-2分。


    基本

    保障

    10

    1.党组织活动经费保障到位,管理使用规范。

    2.有相对固定的党组织活动场所,各类标识标牌精简规范。

    3.活动场所宣传教育设施设备和使用情况。

    4.加强党内关爱帮扶,积极帮助党员解决实际困难。

    党组织活动经费使用不规范的扣5分,其余酌情扣1-5分。


    加分项

    20

    1.支部充分发挥战斗堡垒作用,组织力和政治功能较强。

    2.完成好上级党组织交办任务,在急难险重任务中实绩突出。

    3.支部党员中,四星级及以上党员占比超过80%

    4.党组织在党员群众和服务对象测评中满意度较高受到好评的。

    5.党组织月考核等级为优秀的。

    依据每项指标,酌情加2-3


    负面

    清单

    1.党组织班子配备不齐,支部工作处于停滞状态。

    2.党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力。

    3.班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展。

    4.组织制度形同虚设、组织生活不正常、不开展党组织活动。

    5.无正当理由,未按期进行换届,或违反换届程序和纪律。

    6.无党组织、党员活动阵地。

    7.上级党组织认定为软弱涣散的其他情形。

    8.党组织服务意识差,服务较弱,群众意见大。

    9.黑恶势力或家族宗教势力干扰支部工作,支部班子成员涉黑涉恶或有其他违纪违法行为的,支部党员严重违纪违法的。

    10.重大任务落实不力,被上级党委政府通报批评。


    出现所列情形之一的,不评星级,直接纳入后进整顿。


        备注:基础分值为80分。

    附件2     

    中共雅安市第四人民医院委员会党员积分管理参考指标


    内容

    量化指标

    实施细则

    备注

    得分

     

     

     

              项(80分)

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    讲政治

    有信念

    20

    1.认真学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习宣传党的路线、方针、政策和党的基本知识。(5分)

    2.坚定政治立场,牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。(5分)

    3.坚决执行市委、市政府、院党委各项重大决策部署,令行禁止、政令畅通,决不打折扣、搞变通,真正做到与市委、市政府、院党委思想统一、步调一致。(5分)

    4.认真学习中共中央办公厅《关于加强共公立医院党的建设工作的实施意见》和国务院办公厅《关于建立现代医院管理制度的指导意见》,并在医院党委的领导下贯彻执行。(5分)

    1.党员每年参加学习培训的时间不少于24学时、每月不少于1次,少一次减2分。

    2.党组织领导班子成员每年参加学习培训的时间不少于40学时、每月不少于1次,少一次减3分。

     

    结合年度考核工作,在党支委会打分基础上,由党支部综合确定年度得分。并按得分评星。

    70分以下为“一星”、71-80分为“二星”、81-90分为“三星”、91-95分为“四星”、96分以上为“五星”。


    讲规矩

    有纪律

    20

    1.对党忠诚,坚决维护党中央权威,不背离党中央要求,带头遵守党的纪律和国家法律法规,带头学法守法用法。(4分)

    2.坚决贯彻《中国共产党廉洁自律准则》,认真落实党风廉政建设各项规定,严格按规章制度办事。(4分)

    3.按规定参加“三会一课”、组织生活等党内活动,按规定缴纳党费。(4分)

    4.严格执行作息时间,不迟到、不早退,坚守岗位,自觉维护正常办公秩序,保持整洁办公环境,遵守会议纪律,树立良好形象。(4分)

    1.无故迟到、早退、旷工,每次减2分。

    2.无故缺席“三会一课”、党员活动日等党的组织生活的每次减2分。

    3.按时按标准缴纳党费,违者每次减1分。

    4.严格和规范双重组织生活制度,院级党员领导干部带头参加所在党支部组织生活,每年不少于1次,少一次减4分。

    5.违反医院《章程》等相关制度的视情节而定,最少一次扣5分。



    讲道德

    有品行

    20

    1.带头践行社会主义核心价值观,带头弘扬中华优秀传统美德,孝敬父母、爱护子女、邻里友善、互助和谐,群众口碑好。(5分)

    2.积极参加文明城市创建,坚持做文明人和遵守社会公德的带头人,模范遵守社会公共秩序。(5分)

    3.自觉远离低级趣味,坚决抵制歪风邪气,不酒后驾车,不参与黄赌毒等违法行为,牢固树立正确人生观,正确处理公与私、情与法、权与法的关系。(5分)

    4.积极参与医院道德讲堂活动。(5分)

    1.党员与邻里不团结,经常发生矛盾纠纷,居民反映强烈,不赡养老人或不尽子女抚养义务的,经核实情况属实的,一次扣5分。

    2..党员或直系亲属有违法违纪行为一次扣5分。

    3.党员应该珍惜党员荣誉,不参加黄、赌、毒和一切迷信活动,正确处理公私、情法、权法关系,违者一次扣5分。

    4.积极参与医院道德讲堂活动,无故缺席一次扣5分。



    讲奉献

    有作为

    20

    1.坚持“勤”字为本、“干”字当头,敢于担当责任,勇于直面矛盾,切实转变工作作风、激发干事活力,立足本职岗位,认真履行职责,按时按质按量完成工作任务。(5分)

    2.发挥先锋模范作用,作风严谨务实,工作差错少、失误少、事故少。(5分)

    3.密切联系群众,积极参加“走基层”“双报到”等活动,为群众办实事做好事解难事。(5分)

    4.积极参加创建工作,参加党员志愿服务,到社区帮扶大院开展入户宣传工作。(5分)

    1.不按时按质按量完成分配的任务,每次减2分。

    2.被管理服务对象投诉举报属实的,每次减3分。

     



    加分项(20分)


    1.个人撰写的理论文章、调研报告、经验材料、工作信息等文稿在有关主流媒体或刊物发表刊登的。

    2.工作履职方面,个人所负责的工作获得各级表彰或领导肯定性批示,工作经验在各类会议上作交流;党员在完成工作任务和工作创新创优方面做出较大贡献,为单位发展建言献策被采纳的。

    3.社会生活方面,个人在见义勇为、奉献爱心等社会公益活动中表现优异且影响较大,在突发性事件处理、文明城市创建、化解纠纷矛盾、环境整治、助民服务等活动中表现突出的,受到表彰表扬的。

    4.廉政监督方面,个人向党组织负责任且如实反映党的任何组织和党员违纪违法行为的。

    5.党务干部应酌情给予加分。

    6.所在科室和团队收到表彰表扬或在支部工作述职评议为优秀。

    7.收到患者感谢信、表杨信、锦旗等。

    1.每次加2分。

    2.每次加2分。

    3.结合实际、按照省部级、市级、工委、本单位等不同层面确定加210分。

    4.每次加2分。

    5.结合实际制定党务干部加分细项,原则上一般加分不超过5分。

    6.结合获得表彰情况而定每次最低加2分,原则上一般加分不超过5分。

    7.每次加2分,原则上不超过5分。




    一票否决项

    1.个人受到党纪、政纪处分的,实行一票否决。( 单位党员干部职工受到党纪、政纪处分,单位行政负责人和基层党组织负责人应扣减响应分值,具体扣分标准基层党组织根据本单位实际情况自定)。

    2.热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动,参与“法轮功”等非法邪教组织的。

    3.理想信念缺失,政治立场动摇。在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致,对党的现行路线、方针、政策持抵制或反对态度;在大是大非问题上丧失党性原则,组织、策划、支持、参与群体性事件、越级上访、非法上访、集体上访等活动;散布传播政治谣言及有损党和国家形象的错误言论,在群众中造成恶劣影响的。

    4.组织纪律涣散。无正当理由,连续六个月不参加党的组织生活的;无故拖欠半年以上党费,经教育仍拒绝交纳的。

    出现所列情形之一的,积分归零,不评星级,直接评议为不合格党员,按有关规定进行组织处置。



     

     

     

     

     

     

     

    附件3    

    中共雅安市第四人民医院委员会党支部书记头雁培育参考指标

    内容

    量化指标

    得分

    备注

    政治

    坚定

    20

    1.旗帜鲜明讲政治,带头树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。(5分)

    2.信仰信念坚定,不忘初心、牢记使命,为党的事业矢志奋斗。(5分)

    3.模范遵守党的政治纪律和政治规矩,严格党内政治生活,带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。(5分)

    4.政治素质、服务意识以及围绕中心工作落实党建工作责任情况。(5分)


    通过日常管理与年终考评相结合,在党支部书记对表自查打分基础上,由医院党委综合确定每名党支部书记年度得分,并按得分评星,70分以下为一星71-80分为二星81-90分为三星91-95分为四星96分以上为五星

    星级评定与支部书记绩效考核挂钩,被评为一星以下(含一星)的支部书记,年终相关绩效考核扣减50%

     

     

     

     

     

     

     

     

    素质

    优良

    20

    1.掌握党的政策理论,熟悉党建工作业务。(5分)

    2.组织协调能力较强,善于团结带领党员,形成支部工作合力。(5分)

    3.群众工作本领较好,在群众中有威信和号召力。(5分)

    4.以身作则,带头垂范,发挥党员先锋模范作用。(5分)


    敢于

    担当

    20

    1.有强烈的事业心和责任感,围绕中心、服务大局,主动谋划、积极作为。(5分)

    2.对上级组织交办的任务不讲价钱、坚决完成。(5分)

    3.认真履行管党治党政治责任,敢抓敢管,不怕得罪人,勇于同不良思想、歪风邪气作斗争。(5分)

    4.带头履行服务承诺,做好联系服务群众工作情况。(5分)


    作用

    突出

    20

    1.抓班子带队伍能力强,党内政治生活严肃认真,党组织有凝聚力、号召力和战斗力。(5分)

    2.将党建工作与中心工作紧密结合,开展设岗定责、承诺践诺等活动,党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥。(5分)

    3.善于组织群众、宣传群众,激发党员群众干事创业热情。(5分)

    4.狠抓党员队伍建设,做好发展党员工作。(5分)


    加分项

    20

    1.带领党员在推动改革发展、维护稳定、应急抢险、救灾救援等急难险重任务中,表现突出。(5分)

    2.工作效果显著,所在党组织或党员获得医院党委通报表扬表彰,先进典型或工作经验被宣传推广。(5分)

    3.代表医院党委积极参加市级以上党内活动的(5分)

    4.其他医院党委认定符合加分条件的情形。(10分)

     


    1.每次加2分;

    2.每次加2分;

    3.每次加2分,最高不超过6

     

    负面

    清单

    1.对上级党组织决策和本级党组织决定不执行,搞变通,阳奉阴违,贻误工作,造成不良后果。

    2.所在党组织长期不开展党的组织生活,党员教育、管理严重缺位。

    3.所在党组织班子不团结,搞内讧,严重影响工作开展。

    4.所在党组织年内出现非法上访,或有重大影响的群体性事件。

    5.本人出现违法犯罪情况。

    6.本人在换届选举等过程中出现拉票、贿选行为。

    7.上级党组织认定为不称职的其他表现。


    出现所列情形之一的,不评星级,直接评定为不称职等次,按有关规定进行组织处置。


     

    附件4

    党员积分制管理个人清单       

     

    所在党支部:                          党员姓名:

    序号

    日期

    积分情况

    (填写加、减分具体事由)

    加分

    减分





























































    积分分值=基础分+加分-减分


    党员

    确认

    意见

     

     

     

                                        

    支部

    审核

    意见

     

     

     

                                        


     

    附件5

    雅安市第四人民医院党支部评星定级台账

    填报支部:                                                                填报时间:       

    序号

    党支部名称

    五星级

    四星级

    三星级

    二星级

    一星级

    后进

    备注














































    备注:请在对应星级或后进栏内打


     

    附件6

    雅安市第四人民医院党员评星定级台账

    填报支部:                                                                填报时间:       

    序号

    党支部名称

    党员姓名

    五星级

    四星级

    三星级

    二星级

    一星级

    备注














































    备注:请在对应星级栏内打


     

    附件7

     雅安市第四人民医院党支部书记评星定级台账


    填报支部:                                                                填报时间:       

    序号

    党支部名称

    支部书记姓名

    五星级

    四星级

    三星级

    二星级

    一星级

    备注














































    备注:请在对应星级栏内打